第73章 微臣請為太子太傅(第2頁)

霍光面露思索，似還在品味陛下在宮中的話，

微言大義，就連霍光，都要慢慢咀嚼消化。

“還在想呢？”

“是，殿下。”

玉狗兒走進，幫太子據披上毛氅，

“來，坐。”

太子據揮手，把霍光招呼過來，

開口道，

“其實地方各事，都可用一字解之，

周圍藩國是服，中原地方是包。”

華夏對周圍藩國的態度，一直是個服字，

你服我就行，你服我，我就是你好大哥，罩著你。

你不服我，就打到你服為止。

從內外服制度，再到衣服二字，衣服最開始的意思，就是外夷穿上華夏的衣，在衣制上服了。

不過，太子據改變了這種情況，也不需要你服不服了，直接全收進漢土得了，沒那麼多閒心，還當你們的老大哥。

“殿下，服字我略懂，包字我卻不解其意。”

“哈哈，你當然不知道。”

太子據得意道，

這個包字，取自現代詞彙外包，但又不似從內部包到外部，其仍在官僚體制內運作，稱為內包更合適點，

古代中央集權不假，但在處理地方事務時，會面臨諸多問題，

一是華夏大地領土太過遼闊，各地方情況又不同，中央朝廷全都點對點，

二是交通信息不發達，若是隻候著中央處理，從地方把書信發出，短則幾天，多則幾月，來來回回，等到中央命令傳下來後，事早黃了。

所以，華夏曆朝從來都是中央集權、地方分權，這是基礎架構，二者不衝突，

中央與地方的爭鬥，是對集權和分權間程度的取捨。

在這種前提下，各代雄主給出了不約而同的解法，

包出去。

把項目包給地方，

地方怎麼做，中央不管，中央只看結果，地方把項目做成了，什麼都好說。

層層往下壓。

“上有千條線，下就一根針。”

太子據感嘆道，

霍光眼中閃過似懂非懂的神色。

“管官之官如此之多，便是因往下壓而設的。”

朝廷只看重結果，就給了地方很大的自由權，

文皇帝行三十稅一，是因高皇帝劉邦前後戰亂不斷，人都打沒了，耕地也沒人種，才行的輕徭薄賦，鼓勵種地，