第441章 新制，烏龜

清安。

 人族四座衛星城之一，擁有自治權，也是四城中發展最好的城市。

 前身是從族地遷移出來的清安據點，

 因聯合政府的成立和各族貿易的開展，這四個據點並沒有併入族地，而是成了新政策試點區域。

 對外的各種新政策，都是由這四個衛星城開始，試點完成後，若是沒有負面影響，才會在全人族放開實施。

 正因如此，這四座衛星城的整體發展情況，遠超族地平均水平，僅在永昌、霧安和夜華這三城之下。

 說到這裡，就不得不提及人族現行的政策。

 自人帝制度終結之後，人族政權再次集中。

 現行制度為，執政集權制。

 分別設一個大執政官，和三個小執政官。

 大執政官擁有絕對實權，若是三個小執政官一起否認大執政官的決議，則決議失效， 否則大執政官所選擇的方向，就是人族將要前進的方向。

 因為大執政官擁有絕對的權力，為了防止出現不可挽回的損失，每一任大執政官最多可執政五年，小執政官也是五年一任，不存在連任的現象。

 大執政官統籌一切，小執政官分別管理，外交、平民、超凡。

 既然超凡和平民無法相容，倒不如將其徹底分開，做各自應該做的事。

 三位小執政官之下，都有完整的下屬機構，以待所有命令都可以快速的執行。

 目前為止，執政官已經換過許多輪，並沒有出現過大問題。

 執政集權制成立之初的想法來自於先驅們，先導會改名監察院，各先驅依舊擔任執攝之名，行使監督權利。

 如果有兩位以上的先驅聯名檢舉當時的執政官，即會立即開始新的選舉。

 執政負責管理人族，執攝負責監督執政。

 幾十年間，雖然出過些問題，但從來沒有先驅使用過權利。

 第一是懶得再管，第二是問題還不大。

 這樣的管理方式，在管理層面上...將超凡和平民劃分成兩個圈子，幾乎不會出現交集，以前總想著平等，給普通人晉升的希望，這種願景其實很難實現。