第一百五十八章 財政緊急策略(第2頁)

 “只是陛下，強幹弱枝雖然是正道，但是如果將地方收刮殆盡，也不是為政之道。”

 隨即他有一些苦笑說道：“陛下，不到萬不得已，臣也不想如此，臣如今，已經是竭澤而漁，震動天下了。”

 其實很多人說明代後期地方政府不作為，不維護水利工程，不賑濟災民，才鬧到後來不可收拾。

 其實其中有一個很重要的原因，那就是地方政府沒錢。

 大明從萬曆年間就開始有嚴重的缺血癥。除卻張居正時期，大明財政已經入不敷出，那大明財政怎麼堅持的？

 其中最重要的一個辦法，就是奪地方財政結餘。

 這些結餘在太祖皇帝制定製度時候，就是地方開支。

 但是在嚴重財政危機情況下，戶部連幾百兩，幾十兩的結餘都不放過，幾乎從縣到府，到省都是空空如也。

 所以才面對各種情況，地方政府無力應對，沒有錢是什麼事情也辦不了。、

 而今就是這樣。

 大明中央財政經過洪宣已經太皇太后秉政時期，大抵恢復過來，太皇太后給朱祁鎮存下的三千多萬兩白銀，就是明證。

 而朱祁鎮之後，所用的銀兩，也很少動用地方財政。大多都是中央撥款的。也就是這一次黃河河工，才開始將地方財政直接算進入河工預算之中。

 而今除卻延邊山西，陝西，遼東，剛剛打過一仗廣西，福建，雲南之外，其餘正各省的結餘都一古腦拿過來了。

 這其實也不是什麼好事。

 比如再出什麼事情，就好像下面人造反，地方上就不可能在沒有得到朝廷支援的情況下，出兵平定。

 原因很簡單，沒有錢？

 而且即便各省的財政結餘加起來，也不足一千萬兩，周忱的命令中，又有讓以物資抵扣。

 是的，雖然河工需要這麼多錢，但這個錢其實是一個估值，便於結算而已，並不是說，都要銀子。直接給物資就行了。

 但是周忱久在地方實在明白一件事情。

 那就是大明算預算的時候，很少將人力算進去，也就是運輸一般是徵用百姓無償徭役。

 運糧食的耗損就夠嚇人了，但其實有比用糧食耗損更嚇人的，比如深山採木，號稱千人進山五百歸。

 黃河大工要的各種物資，從各省運道工地上來，長途跋涉，不知道要累死多少百姓。這也是朱祁鎮興大工耗費高的原因。

 除非人工之外，朱祁鎮一般就是直接當地採買。而不是百姓去服徭役從採石，伐木，到修建大堤一條龍服務。