第一百八十章 佐貳官
第一百八十章 佐貳官
很多讀書人想要做官,不想為吏。
佐貳官不僅僅是官員與吏員之間的過度階層,也是一個官,哪怕是一個八品九品的小官。
那也是官身。
這也算是為了很多舉人尋常了出路,給了底層士林中人不小的好處。
官員數量增加,任何官僚體系都不能拒絕的。
不過如此一來,一個縣的官員就要多了。
從李秉設計的制度之中看出來,縣令是七品,縣令的副手,縣丞,與主薄是從七品,下面各有分工,主薄下面是六房主事,全部是八品,或者九品,就要看資歷了。
巡檢,倉大使,教諭,學校祭酒,還有各地負責每一鄉的官員,八品都有。
林林總總的,一個縣大給有幾十個官員,最低九品到最高縣令七品。
把持著要害之地。
真正的吏員也就是最下層的辦事員才是吏員。
甚至如果有些吏員辦事好了,可以有官身,也就從九品,有了官身之後,才可以提拔為官員。
否則一輩子就是一個吏員。
而且在府一層之中,也專門增加了一些佐貳官專門負責吏員管理的事務。
之前每一個縣的胥吏管理,都是自己在管,而今即便是吏員的管理也要朝廷插手。
但是吏員的管理自然不能直接放到中樞,根本忙不過來,也不現實。
所以這個管理的重任就放在下面了。
放在現在,就是所謂的省編,國編的區別了。
而且他為了吏員制定了很多細則。比如迴避制度。
大明對於官員的迴避制度,在洪武年間一般是北人官北,南人官南,但是後來發現不大現實,就改為了本省迴避。
也就是一般情況之下,官員是不會回本省做官的。
但是這樣的制度,放在吏員身上,是不大合適的。
首先吏員的收入很是低,畢竟大明官員的工資都不是太高的,吏員的收入就更低了,他們承受不起太遠的遷徙成本。
如果讓他用官驛,承受不起這個成本的就是朝廷了。
其次,要考慮到各地的特殊情況。
有些地方,方言很重的,朝廷官員並不是直接與百姓打交道,有時候不懂當地話也可以。
畢竟如李東陽這樣為了幾年的任期,努力的學習當地話的人,並不是很多的。
但是吏員卻要第一線與百姓接觸,他們不懂本地方言怎麼能行?
所以,對於吏員李秉規定了本縣迴避。
也就是說,吏員可以在鄰縣當值。一般來說,雖然隔了一個縣,方言是互通的,即便不互通,當地人也容易學習一些。