第185章 關稅

 第185章 關稅

 招撫鄭芝龍對福建地方來說是大事，朱由檢也很重視。

 但是在朝堂上面，大多數官員根本就不在意——

 區區一個海寇，是招撫還是剿滅，根本就影響不了朝堂局勢。

 這也是朱由檢之前宣佈境外戒嚴由他直接管理時，沒有大臣反對的原因。

 就連朱由檢，雖然內心對鄭芝龍和他的海盜集團很重視。但是在建立海軍衙門的大事面前，也只是就鄭芝龍的事情說了幾句話，然後就略過去。

 他更關注的，目前是收取海關稅收，緩解大明的財政困境。長遠來看，是用專門的海洋機構，引領大明走向大航海時代。

 作為一個稅種，關稅在後世佔各國財政收入的比例並不高。大部分國家是通過調節關稅，調節進出口貿易。

 不過，在對清末有些瞭解的朱由檢看來，關稅的潛力很大。清末各種賠款貸款，通常就是以關稅、鹽稅做抵押。

 可以說，關稅是除了鹽稅之外，另一個方便收取的稅種。而且對民眾的影響更小，不會因此鬧出農民起義。

 但是怎麼把稅款收上來，怎麼防止偷稅漏稅，是一個很大的課題。

 朱由檢雖然做好了幾年時間完善海關總署的準備，但是如果能把漏洞提前發現，在海關成立之初就儘可能地堵住漏洞，那樣自然更好。

 回想著後世的海關機構，朱由檢想到了一個名詞：關銜。

 雖然他不記得具體劃分，也不知道關銜的作用是怎樣，但是既然後世實行了，他就仿照著實行。海關由護軍都尉管轄，護軍的那些勳級，正好作為關銜使用。

 而且既然有銜，朱由檢就猜測其中多半有武裝。想著海上的走私犯不能都讓海軍去抓，朱由檢道：

 “海軍衙門設立海警總隊，以護軍都尉管轄，負責海岸警衛。”

 “各海防區沒有艦隊分艦隊的，可以不設旅將、參將，以護軍校尉管轄的海警支隊、海警大隊負責警衛即可。”

 “除此之外，海警有緝私職責，配合海關總署徵稅。”

 “如果有人拒不繳稅，海警可強制執行，甚至罰沒貨物。”

 “沒有納稅證明的貨物，一律不得出關。”