第302章 增設縣級官員
用低品級的官員取代吏員，是朱由檢早已確定的策略。他想用這些流官，改變地方權力被胥吏和大族把持的情況。
不僅教職要改為品官，朱由檢還打算在縣級增設法官，和府裡的推官一樣，負責司法監察工作。
衛尉署在縣級也要有官員，負責地方治安和軍事工作。
正好孫傳庭上了一封奏疏，朱由檢命司禮監秉筆太監高時明取出，在朝堂上宣讀。
這封奏疏，是孫傳庭為了安排陝西武道大會的優勝人員而上的。
鑑於如今的陝西盜匪遍地、匪患多發，孫傳庭建議在陝西增設官吏，負責捕盜工作。
正好朱由檢推動朝廷把吏員和八九品官員的任命權限下放，在陝西試點，由布政司、按察司四品以上官員推舉，吏政廳負責人提交給吏部。
教諭再怎麼說也是文官，而且有很多教職出身的名臣。這些教職被定為品官，他們勉強能接受。縣尉卻實打實地就是武官，讓他們很看不慣。不願把地方的權力，和他們看不起的武人分享。
“所以朕前些日子把八九品官員任命權力下放，增加低品級官員。”
這是地方治理制度的一大改變，比朝堂上官員之前擔心的事情還可怕。許多不願改變的官員，頓時紛紛勸諫，勸皇帝收回此議。
“朝廷舉行朝會集議，縣裡面的官員，也要至少每月集議一次，商議縣中事務。並且由教諭做記錄，呈報給上級觀看。”
“如果執行得好，再向其它地方推廣。”
“難道你們這些高坐在朝堂上的官員，比他還了解地方情況嗎？”
這下很多舉人頓時不爭論了，知道增設縣官的提議是否能通過，才是關係到他們所有人的大問題。
把這件事情定下後，朱由檢結束了朝會。回去就喚來京報的負責人和編輯人員，讓他們按自己的指示寫稿件：
他們的理由多種多樣，說得最多的就是天下紛亂，應該以穩定為要。不能在這個時候，擅動縣級官員。
這代表著重製禮樂就是由他負責，而且要在他的弟子手中，一點一點推進。
所以大明的士子，大部分是隻通一經，對其它四經不怎麼了解。會試閱卷也要分房，每一經有多少房、擁有多少錄取名額，都要在考試前確定。
尤其是陝西那邊的賦稅在去年就被皇帝給免了，如今增設官員，從哪裡掏出錢來。
朱由檢深知這些事情，沒想過設立縣尉的事情能被輕易通過。所以他把這件事，和教職提升為品官一起提出。
這個人前兩天被他安排繪製《清明上河圖，朱由檢當然要提供支持，讓他的名氣更大點。這樣後世的子孫想賣書畫的時候，也能更值點錢。
下第舉人乞求教職的事情，嘉靖年間就出現了。萬曆二十三年會試後，甚至出現了七百多名下第舉人乞恩就教的場面。
朝堂上的大臣聽到皇帝不僅要把教諭提升為品官，還要增設縣尉，反對的人一下多了起來。
把自己的規劃全盤托出，朱由檢道：
“今後縣裡面的事務，知縣掌握全局，縣丞輔佐知縣，法官負責刑名，主簿負責錢糧，縣尉負責治安，教諭負責教化。”
所以綜合考慮之後，朱由檢點了董其昌為明書科主考官，讓他主持這一科，確定各種規範。
知縣縱然擁有全局事務處理權，但是在具體的事情上，要和其他分管的官員商議。這樣就降低了知縣胡作非為的可能性，讓地方權力分配更合理。
“考什麼、怎麼考，都由先生決斷。”
“要為重製禮樂，選拔些合適的人才。”
至於劉宗周主持的明經()
科，準備起來要簡單些。因為大明的科舉內容，就是四書五經。只是四書是必修課、五經是選修課，在鄉試和會試中，士子需要選擇一經作為本經。鄉試的五經魁稱呼，就是由此而來。
二十七日一早，已經漸漸有了讀報習慣的京城人，便看到了頭版頭條的增設恩科，以及旁邊的增設縣級官員消息。
“發生那樣的事，知縣就不合格，要對其予以訓戒，甚至降職罷官。”
這讓他的心情，如何能夠高興？他所丟失的機緣，遠遠不是一個主考官那麼簡單。
“萬不能出現知縣和幕僚私下決定事務，其他官員卻絲毫不知的情況。”
即使孫傳庭和袁樞在奏疏中提出，讓朝廷派遣武進士擔任縣尉也一樣。在他們看來所謂的武進士，也是屬於武人。
這是朱由檢想到的方法，打算用京城士子的輿論，倒逼朝堂上的大臣，接受縣級官制改革——
如今孫傳庭便和袁樞一起提議，在陝西增設巡檢司。並且在各縣增設縣尉，作為衛尉署的下級。
“我們就不配享受陛下的恩典？”
不過這些都是開胃菜，很快便又人發現，增加縣官和增設恩科的關係。如果不增加縣官，恩科出身的人，還有機會當官嗎？
皇帝擴招這麼多，怎麼安排得來？
例如這一次的會試，就被分為易經六房、詩經六房、尚書四房、春秋和禮記各兩房。一共有二十房，二十名閱卷的同考官。每一房錄取二十人，共四百名進士。
“府裡既有推官，縣裡也要有法官，像城區廷尉署一樣，負責司法審判和監察事務。”
“三個官員負責一縣事務的情況，已經不符合大明需要。”
即使對他來說，擔任大明首次明書科的主考官，也是一大榮譽。這不僅是名聲上的事情，還代表著這一科明書科的士子，都要認他為座師。
董其昌就是知道其中利害，才會喜不自勝。他是萬萬沒有想到，自己臨到老來，還能主持科舉。
那些陝西武道大會的優勝者、不夠資格去京城參加武道大會的，孫傳庭認為可以在訓練後任命為縣尉、巡檢，帶領衙役捕快，抓捕地方盜匪。
然後他轉向劉宗周，說道：
“明經科的事情，就由劉先生主持。”
而且上面還提到，要賜予一些非進士的舉人出身，讓他們有當官的資格。
朱由檢聽著他們不斷提出困難，就是不願幫自己解決問題。對這些朝堂上的官員，有些不太滿意。
在前一段時間制定省級會推條例後，朱由檢認識到大明的官員能夠接受集議制度下放。所以決定把大事集議的傳統，向縣裡面拓展——
那些副榜舉人不願擔任的教職，一些下第舉人可是趨之若鶩。畢竟由教職當官，也是入仕的途徑。著名的海瑞海剛峰，就是以舉人身份擔任教諭，成為一代名臣。
但是朱由檢既然已經提出，就不會半途而廢。用孫傳庭的奏疏反駁道：
“增加縣官的事情，是陝西巡撫提出的。”
而且更關鍵的是，這是大明第一次舉行明書科，明書科考試的標準，都要由他決定。什麼樣的字能夠取用，要聽他的安排——
這讓看到報紙的舉人，頓時喜出望外。他們萬萬沒有想到，皇帝錄用六百進士還不夠，還打算增設恩科，再招收二百進士。
“怎麼能只讓這些人參加呢？”
“典史作為吏員之長，允許列席會議，向其他吏員傳達。”
朱由檢對這個提議極為讚賞，讓高時明把奏疏中增設縣尉的提議，大聲朗讀出來。
這些都是成例，明經科剛剛設立，()
顯然不可能改變。這次明經科考試，顯然要仿照進士科。以後競爭激烈了，才有可能把五經內容融合，要求參加的士子五經皆通。
“這六位官員，就是縣裡事務的決定者。縣中大小事務、吏員升降、財政收支，都要由六人做決斷。”
“然後在這篇文章的旁邊，要寫上增設縣級官員的討論。把朝廷有意增設縣官的事情，告訴所有士子。”
“二十七日的頭版，要定為朝廷增設恩科，把朕登極加恩，多錄用人才的事情寫出來。”
這種方法比一下子在全國鋪開穩重點，但是仍舊有很多風險。
以後縣裡的事務，就由知縣全權決斷改為集體領導。每個人都有相應的職權，分割知縣的權力。
這些舉人的年齡大，多少有點名氣。有他們出頭駁斥，再加上祖上三代白身的舉人附和。雙方鬥了個旗鼓相當，誰也不肯服誰。
並且把法官的設立，同樣提了出來：
“知縣掌一縣之政，不能把精力耽擱在刑名事務上。”
“知縣僅在其餘官員爭論不出高下時，擁有最終決定權。”
而且更妙的是，董其昌今年已經七十四歲了。即使名氣再大、弟子再多，也不可能在朝堂上擁有很大的影響力。年前通過的七十歲以上一次起復一年的決定，也能讓朱由檢很輕易地把他拿下來。
這些人大多是地頭蛇，在地方有些影響力。對綠林中的事情，比一般官員更瞭解。有這些人帶頭，陝西匪患不說徹底平定，至少能暫時穩定下來。
一些多年不第、想要謀個官位的舉人，對此議論紛紛，想要讓朝廷收回成命，把恩科的範圍拓展到所有舉人。
所謂“破家縣令，滅門府尹”，指的就是他們。
知縣俗稱百里侯，又被稱為老父母，他們在地方的權力，可謂大得無邊。
劉宗周突然得到這個任命，心中十分喜悅。
這樣他在大明書法界的影響力，會得到一個躍升。後世明書科的士子，都要學他的字帖。
唯有大學士張瑞圖，心中很是黯然。因為他同樣是書法名家，有資格主持明書科。皇帝之前也讓他專注圖書和文字事宜，負責這些事情。以他大學士的身份，主持科舉更適合點。
孫傳庭由此提出，可以在陝西增設巡檢，在縣裡增設縣尉，專門負責捕盜。
巡檢、副巡檢的品級，則被定為從九品，屬於正式官員。
重製禮樂這樣的大事，需要很多的人手。皇帝把明經科交給他，讓他怎能不喜？
然後是明書科的主考官，朱由檢點了董其昌負責。
所以皇帝設立恩科，讓京城的舉人大為誇讚。他們唯一不滿意的，就是恩科的參加資格有限制，只能由一部分人參加，把很多人排除在外：
這是報紙發行後，第一次發揮輿論上的影響力，用輿論影響政治，影響朝堂決策。
“要讓京城來參加會試的舉子知道，他們得到出身後，有官位等著他們。”
朱由檢要限制他們的權力，就想到了集體領導制。而且大明也有集議的傳統，能夠接受這種事。
大明各地的巡檢司，負責緝捕盜賊、盤詰女幹偽之事，在各府州縣關津要害處設立，率領徭役弓兵警備不虞。
但是皇帝寧願用吏部右侍郎董其昌，也不願他擔任主考官。顯然代表著他在皇帝心中已經沒有絲毫地位，只等著找個時機拿下來。
但是他同樣知道這件事情阻力大，也沒有想過一次朝會就把這件事情定下來，說道：
“這件事關係重大，下個月舉行廷議討論。”
雖然被授予的官職只是正九品，但是對很()
多下第舉人來說，已經求之不得——
“到時是否通過，由諸位卿家決斷！”
朱由檢正是知道這個情況，所以才任命他擔任明書科主考官。畢竟他這段時間可讓董其昌寫了不少字，而且還讓他繪畫，董其昌名氣大了，這些都會升值。
但是那些年老的舉人，對此就不太樂意了。他們這麼大的年齡還來參加會試，明顯是對做官有期盼。紛紛駁斥那些舉人不夠尊老，竟然想搶奪他們的機會。
讓吏部選個好日子，在中軍都督府舉行廷議。
董其昌的書法造詣在大明首屈一指，他擔任明書科主考官，群臣自然服氣。
“這件事情，朕打算應孫傳庭所請，在陝西那邊試行。”
“以後三法司官員，就主要從推官、法官中選擇。明法科的士子，主要擔任三法司職務。”
朱由檢對此非常重視，對稿件優中選優，親自修改定下來。
他完全能用自己的書法為範本，規定書法越接近他的人，越能拿到好名次。
如果他們不願意增加縣級官員，京城聚集的舉子，會把他們噴得連家門都出不去。
畢竟皇帝把恩科的名字稱為明經科和明書科，明顯是打算不止設一次。如今年輕的舉人只要未來年過四十，就有參加的機會。
但是如果縣級官員不增設，那麼朝廷需要的官員，數量就很有限。未來即使開恩科，也不會錄用多少人。
所以京城的舉子，在這點上是同仇敵愾，他們紛紛認為，應該增設縣官，分割知縣權力。(本章完)
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“增加縣官的事情，是陝西巡撫提出的。”
而且更關鍵的是，這是大明第一次舉行明書科，明書科考試的標準，都要由他決定。什麼樣的字能夠取用，要聽他的安排——
這讓看到報紙的舉人，頓時喜出望外。他們萬萬沒有想到，皇帝錄用六百進士還不夠，還打算增設恩科，再招收二百進士。
“怎麼能只讓這些人參加呢？”
“典史作為吏員之長，允許列席會議，向其他吏員傳達。”
朱由檢對這個提議極為讚賞，讓高時明把奏疏中增設縣尉的提議，大聲朗讀出來。
這些都是成例，明經科剛剛設立，()
顯然不可能改變。這次明經科考試，顯然要仿照進士科。以後競爭激烈了，才有可能把五經內容融合，要求參加的士子五經皆通。
“這六位官員，就是縣裡事務的決定者。縣中大小事務、吏員升降、財政收支，都要由六人做決斷。”
“然後在這篇文章的旁邊，要寫上增設縣級官員的討論。把朝廷有意增設縣官的事情，告訴所有士子。”
“二十七日的頭版，要定為朝廷增設恩科，把朕登極加恩，多錄用人才的事情寫出來。”
這種方法比一下子在全國鋪開穩重點，但是仍舊有很多風險。
以後縣裡的事務，就由知縣全權決斷改為集體領導。每個人都有相應的職權，分割知縣的權力。
這些舉人的年齡大，多少有點名氣。有他們出頭駁斥，再加上祖上三代白身的舉人附和。雙方鬥了個旗鼓相當，誰也不肯服誰。
並且把法官的設立，同樣提了出來：
“知縣掌一縣之政，不能把精力耽擱在刑名事務上。”
“知縣僅在其餘官員爭論不出高下時，擁有最終決定權。”
而且更妙的是，董其昌今年已經七十四歲了。即使名氣再大、弟子再多，也不可能在朝堂上擁有很大的影響力。年前通過的七十歲以上一次起復一年的決定，也能讓朱由檢很輕易地把他拿下來。
這些人大多是地頭蛇，在地方有些影響力。對綠林中的事情，比一般官員更瞭解。有這些人帶頭，陝西匪患不說徹底平定，至少能暫時穩定下來。
一些多年不第、想要謀個官位的舉人，對此議論紛紛，想要讓朝廷收回成命，把恩科的範圍拓展到所有舉人。
所謂“破家縣令，滅門府尹”，指的就是他們。
知縣俗稱百里侯，又被稱為老父母，他們在地方的權力，可謂大得無邊。
劉宗周突然得到這個任命，心中十分喜悅。
這樣他在大明書法界的影響力，會得到一個躍升。後世明書科的士子，都要學他的字帖。
唯有大學士張瑞圖，心中很是黯然。因為他同樣是書法名家，有資格主持明書科。皇帝之前也讓他專注圖書和文字事宜，負責這些事情。以他大學士的身份，主持科舉更適合點。
孫傳庭由此提出，可以在陝西增設巡檢，在縣裡增設縣尉，專門負責捕盜。
巡檢、副巡檢的品級，則被定為從九品，屬於正式官員。
重製禮樂這樣的大事，需要很多的人手。皇帝把明經科交給他，讓他怎能不喜？
然後是明書科的主考官，朱由檢點了董其昌負責。
所以皇帝設立恩科，讓京城的舉人大為誇讚。他們唯一不滿意的，就是恩科的參加資格有限制，只能由一部分人參加，把很多人排除在外：
這是報紙發行後，第一次發揮輿論上的影響力，用輿論影響政治，影響朝堂決策。
“要讓京城來參加會試的舉子知道，他們得到出身後，有官位等著他們。”
朱由檢要限制他們的權力，就想到了集體領導制。而且大明也有集議的傳統，能夠接受這種事。
大明各地的巡檢司，負責緝捕盜賊、盤詰女幹偽之事，在各府州縣關津要害處設立，率領徭役弓兵警備不虞。
但是皇帝寧願用吏部右侍郎董其昌，也不願他擔任主考官。顯然代表著他在皇帝心中已經沒有絲毫地位，只等著找個時機拿下來。
但是他同樣知道這件事情阻力大，也沒有想過一次朝會就把這件事情定下來，說道：
“這件事關係重大，下個月舉行廷議討論。”
雖然被授予的官職只是正九品，但是對很()
多下第舉人來說，已經求之不得——
“到時是否通過，由諸位卿家決斷！”
朱由檢正是知道這個情況，所以才任命他擔任明書科主考官。畢竟他這段時間可讓董其昌寫了不少字，而且還讓他繪畫，董其昌名氣大了，這些都會升值。
但是那些年老的舉人，對此就不太樂意了。他們這麼大的年齡還來參加會試，明顯是對做官有期盼。紛紛駁斥那些舉人不夠尊老，竟然想搶奪他們的機會。
讓吏部選個好日子，在中軍都督府舉行廷議。
董其昌的書法造詣在大明首屈一指，他擔任明書科主考官，群臣自然服氣。
“這件事情，朕打算應孫傳庭所請，在陝西那邊試行。”
“以後三法司官員，就主要從推官、法官中選擇。明法科的士子，主要擔任三法司職務。”
朱由檢對此非常重視，對稿件優中選優，親自修改定下來。
他完全能用自己的書法為範本，規定書法越接近他的人，越能拿到好名次。
如果他們不願意增加縣級官員，京城聚集的舉子，會把他們噴得連家門都出不去。