第382章 陝西戒嚴(第3頁)

 所以很多人開始彈劾孫傳庭，甚至有些人認為他包藏禍心，想在陝西自立。

 對於這些言論，已經下定決心的朱由檢，自然沒有理會。

 他把陝西戒嚴的事情，交給了兵部尚書袁可立——

 由兵部尚書主持，在中軍都督府廷議。

 袁可立知道這件事對於自己來說，稱得上又一個考驗。

 如果不能按實際情況做出有利於朝廷的決策，他這個被視為宰相的兵部尚書，在皇帝心中的地位毫無疑問會降低——

 以後即使設立樞密院，他也不可能成為樞密使，成為樞輔大臣。

 所以他對這件事很重視，和很多有資格參加廷議的大臣交流，摸清他們的態度。

 在得知很多人反對的並不是陝西戒嚴，而是孫傳庭的都司衛所化提議後，他向這些人道：

 “即使陝西戒嚴，陛下也不會對陝西的事情完全獨斷。”

 “遼東和貴州都在戒嚴，陛下有因為戒嚴令，就無視群臣的意見嗎？”

 對於這件事情，群臣是肯定的。當今皇帝雖然有些攬權，卻更捨得放權。

 除了海外的事情，遼東和貴州這兩個戒嚴區，皇帝更多地是交給前線大臣決斷。

 在袁可立一再勸說下，很多大臣雖然懷著疑慮，卻還是通過了陝西戒嚴提議——

 畢竟這是皇帝早就提出的，皇帝又早就預測了陝西旱災的嚴重性，甚至預測接下來十幾年都會發生旱災。

 在不能否認這件事的情況下，他們只能同意戒嚴，預防陝西變亂。

 袁可立拿到這個結果後，立刻上報皇帝。

 朱由檢十分喜悅，因為這代表著，他獲得了處理陝西事務的全權。以後陝西如何治理、陝西官員怎麼任命，完全由他說了算。

 在聽到袁可立代表群臣請求，不能完全按孫傳庭的意思把整個陝西變成衛所、要保留陝西三司後。朱由檢結合群臣的意見和自己之前的想法，在陝西地圖上塗塗畫畫，決定道：

 “陝西三司保留，但是甘肅那邊的陝西行都司，以後改稱甘肅都司。”

 “由甘肅總兵負責甘肅都司的衛所軍隊，甘肅巡撫改稱護軍使，建立護軍府理政。”

 “寧夏同樣如此，寧夏總兵負責軍令，寧夏護軍使負責政令。”

 這兩個地方原本就是衛所，如今是進一步明確權責，由總兵處理軍務，護軍使處理政務。

 由於護軍使和提督平級，比總兵略高一點，實際是護軍府權力更大，和這個職位由巡撫改來相匹配。

 所以這個改變，對於巡撫和總兵來說，地位上沒有變化。差別是巡撫改成護軍使後，可以設立護軍府。護軍府下面可以設置政務署、廷尉署、衛尉署等衙門，治理更專業些。

 而且護軍使是兵部提名、九卿廷推，增加了兵部的權力。

 袁可立對這種給自己增加職權的事情，自然不會反對。他指著延綏問道：

 “延綏災情最重，要全部改為衛所嗎？”

 朱由檢點了點頭，說道：

 “這一帶人口本就少，更適合用衛所治理。”

 “朕打算把延安府和慶陽府各縣改為軍民衛，以後再根據需要，決定是否設立軍民府。”

 “如果延綏總兵和護軍使有能力管轄各衛，可以不設府一級。”

 對於陝西一個巡撫管幾個府和衛，朱由檢早就不滿了。如今乾脆取消府一級，讓護軍府直接管轄。

 然後就是最重要的關中平原一帶，朱由檢的打算是，在鞏昌府以西設立隴西都司。把原本的臨洮總兵改為隴西總兵，設立隴西護軍使，負責管轄這一帶。

 剩下的鳳翔府、西安府、漢中府，則留給陝西三司管轄，仍舊為陝西巡撫轄地。這是陝西最好的一片地方，也是精華所在。如果哪個地方會最後衛所化，那麼一定是這裡。

 三邊總督的駐地平涼府，則和靖虜衛一起改為平涼軍民府，由三邊總督和陝西總兵直轄。

 不過孫傳庭這個三邊總督，更重要的任務是救災。所以他大概率不會常駐固原，而是在西安等地。

 朱由檢把孫傳庭和負責三省剿匪的楊肇基、楊鶴，還有改稱護軍使的延綏巡撫朱童蒙、未來的陝西巡撫等官員，都劃入陝西戡亂救災委員會，統籌陝西救災。

 袁可立看著皇帝的劃分，暗暗點了點頭。雖然沒按孫傳庭的意思把整個陝西衛所化，卻也算成立了大部分。

 尤其是各個都司和護軍府分設，避免讓陝西出現無法節制的大藩鎮。

 但他最滿意的，是皇帝保留了陝西三司，這樣陝西的官員就不會裁撤，能減少文官的反對——

 畢竟大部分文官之所以對衛所制不滿，是因為衛所中沒有他們的官位。

 如今皇帝設立文官和文職軍官負責的護軍府，又保留了陝西三司，能夠最大限度地減少他們的不滿。

 而且陝西三司的存在，還保留了把衛所轉為府縣的可能，代表著陝西不會一直以衛所治理。

 這讓他對支持自己的文官，能更好地交待。(本章完)