第403章 涿鹿區試點和衛所改制

 馮銓之所以被啟用，還要從周延儒說起。

 今年四月的時候，因為光祿寺對舉辦宴會的抱怨，朱由檢趁著為新科進士舉辦瓊華宴的時機，在報紙上掀起輿論，徹查光祿寺弊案。

 周延儒這個署理寺務的光祿寺左少卿，自然首當其衝。

 他在無可奈何之下，只能聽從溫體仁的安排，自己主動申報財產不說，還命令所有光祿寺官員，都要申報財產。

 這個做法，在京城引起了軒然大波。尤其是溫體仁跟進，在所有禮部系衙門都推行財產申報後。京城衙門的官員，幾乎要恨死這兩個人。

 但是朱由檢這個皇帝卻很高興，很是褒獎了兩人。並且授意溫體仁舉薦周延儒為僉都御史，讓周延儒署理耿如杞調任山西巡撫後、空出來的廉政總署職位。

 周延儒因此春風得意，掌握了財產申報這項大權。很多官員再是厭惡他，也不得不選擇去廉政總署，主動申報財產。

 他們忿恨之下，把周延儒和馮銓的往事，全部揪了出來。甚至想要把周延儒列入逆案，讓他不得翻身。

 但是周延儒雖然和馮銓交好，卻算不上閹黨。因為閹黨掌權的時候，他的父母相繼去世，一直在家丁憂。

 他連上疏稱頌都沒做過，如何列入閹黨？

 也因為此，周延儒越被彈劾，越受皇帝信任。

 馮銓也因此被皇帝注意到，在囑咐周延儒讓他申報財產後，被調去香江辦事。

 雖然沒有品級，也稱不上起復，但是香江的議會，是國會試點之一。

 如果馮銓能做出成績，可想將來的影響力。

 東林黨的官員，不想見到這一幕。但是香江島被皇帝看作海外戒嚴區，所有人員任命，能夠直接決斷。他們再是反對，也改變不了皇帝決定。

 為了防止以後的國會被閹黨獲得發言權，他們催促劉宗周，儘快在順天府找個地方做試點。

 最終選來選去，劉宗周選在了涿州。

 這個州是順天府屬州，州中只有一個縣。級別比縣要高，能夠安置更高品級的官員。

 劉宗周舉薦天啟二年狀元、翰林院侍講文震孟擔任從五品知州，今科狀元劉理順擔任從六品同知，探花史可法擔任從七品判官——

 除了文震孟外，都是按皇帝的要求，選新科進士擔任。

 朱由檢對三人沒有什麼意見，但他認為州里面只有幾個官太粗疏。所以他下令把涿州和涿鹿衛、涿鹿左衛、涿鹿中衛合併為涿鹿區，仿照京城三城區設三署。

 （涿州和涿鹿三衛所在示意圖，出自寧南左侯繪製的萬曆三十年北直隸界內都司衛所圖）

 同時設立守備營，從軍官、軍戶之中挑選精銳，負責當地守備。

 衛所軍官對軍戶的管轄權，被政務署剝奪，司法歸廷尉署，執法歸衛尉署。

 他們除了能世襲官職外，再無治理軍戶的權力。甚至進入軍中任職，還要降三品任用。正六品世襲百戶，只能從正九品幹起。

 這在涿鹿三衛中引起很多世官反對，他們紛紛找關係上疏，請求皇帝收回這條旨意。

 但是京城的五軍都督府，此時已基本喪失了管轄衛所的權力。勳貴也在綢繆著如何去海外開闢領地，哪裡顧得上這件事。

 尤其是皇帝在和英國公等勳貴談話時，提到要調遣一些衛所軍官，幫他們開闢領地後。

 這些人紛紛認識到，皇帝是想要改變衛所制度，把不順從的衛所官員，全部遷移海外。

 所以他們對此事緘默不言，唯恐開口反對後，被皇帝作為打擊對象，立刻派往海外。

 涿州三衛的世官，還想要發動其他衛所世官反對。但是不等他們動作，錦衣衛派去涿鹿區的衛尉署，就把一些人的違法犯罪事蹟查出來。嚴重的被削去世官，不嚴重的被遷移海外——

 大約有一半的涿州三衛世官，因此被遷移去東寧島。正應了衛所的名字，被派去類似古時涿鹿之野的地方捕鹿。

 剩下的世官，紛紛噤若寒蟬。積極配合涿鹿區的改制，甚至把侵佔的衛所土地，配合上交出來。

 朱由檢對這些人全無顧忌，是因為上半年他讓徐光啟從京城周邊衛所挑選新軍時，就摸清了他們的底細。

 知道涿鹿三衛不堪戰的他，大規模遷移了反對改制的世官。並且把衛所土地收回重新分配，根據這些軍官的世襲職位和祖上功勳，為他們分配了世業田——