第25章 從太宗組織的一次全國性巡察說起

巡察制度自古有之，歷朝歷代的帝王出於穩固自身統治需要，經常會定期或不定期的委派大臣到各地巡視，藉以清除民憤極大的官員，達到整頓吏治、籠絡人心、排除異己之目的。

 到了有唐一代，巡察制度已相當完備，朝中設有專司彈劾檢舉的御史大夫，每年都會分片、分批對各地官員履職情況進行考察巡視。

 但是由皇帝親自發動、規模較大的全國性巡察，在太宗執政期間，見於史冊的只有貞觀二十年（656年）一次。

 那麼太宗為什麼要在這一年組織這次全國性的巡察呢？

 在太宗執政晚期，對外戰爭比較頻繁。西北邊境突厥、薛延陀等遊牧民族時有騷亂，東部邊境高句麗屢次進犯大唐屬國新羅。為了打敗高句麗，太宗甚至親自掛帥東征。

 打仗打的就是錢！戰事一起，不少官員藉著徵丁入伍、籌措軍糧之機上下其手，惹得民聲鼎沸。

 太宗有可能是在東征期間親自聽到、看到，或是有大臣向他彙報過這方面情況，這才在從遼東前線返回途中就下達了巡察詔令。

 他命令國家最高法院院長、大理卿孫伏伽等二十二人，依據“漢六條”標準，對全國十個道所屬各州、縣官員進行全面巡察。

 孫伏伽是歷史上有據可查的第一位狀元，在審理刑獄，督捕奸盜上頗有政績，曾說過“賞罰之行，無貴賤親疏，唯義所在。”深得太宗信任。