第559章 無器便是天下太平(第2頁)

雙目炯炯有神地看著範季：“先生可是已有安民之法？”

難怪範季會叫韓非過來！

韓非負責的便是編撰法制，叫他過來，是為了讓他去實施範季所說的安民之策。

在嬴政的追問和韓非眼神的催促下，範季將自己的想法娓娓道來。

秋戰國時期，原本還是延續西周的土地制度。

也就是井田制。

那時候有公田和私田之說，私田是自己開荒開出來的。

而開墾出來的私田不在徵稅範圍之列。

所以奴隸主和貴族們就積極開墾私田。

出現“民不肯盡力”於公田的場景。

一個要交稅，一個不用交稅，誰都知道該怎麼選。

於是私田變得越來越多，公田慢慢的就沒人種了。

各諸侯國為增加土地稅收，不得不打破公田和私田的區別，進而一律徵稅。

最先是魯國頒佈“初稅畝”法令，宣佈對公私田一律按畝徵稅。

接著，商鞅在秦國推行變法，從法律上確立封建土地私有制。

提出“廢井田，開阡陌。”允許人們開荒。

《戰國策》說商鞅“決裂阡陌，教民耕戰”。

所謂“阡陌”，指“井田”中間的灌溉渠道以及與之相應的縱橫道路，縱者稱“阡”，橫者稱“陌”。

開阡陌封疆明顯比井田制更有優勢，也更得民心。

商鞅變法後使得秦國國力產生質的變化，一躍成為七國之首。

這才有能力吞併六國。

“先生的意思是，於民耕種？”

贏政斟酌了一番之後，面露難色地說道。

讓百姓都有地種，說起來是簡單。

但根本問題在於，地不在百姓手裡，也不在他手裡。

而是在氏族豪紳們手裡！

範季說道：“不錯，而我們要做的第一步，就是收回土地所有權。”