第997章 清查
這次清查也是改革前期最艱難的部分,必將觸動很大一部分權貴階層的利益,不過有了前面吏治清查的榜樣,那些想要逃避懲罰的人除非起兵造反,否則只能老實的自首認罪,期盼從輕處罰。
至於造反成功的可能性,所有人心裡都知道完全不可能。
縱橫關外數百年的蒙古人都已經被瓦解,各部族牧場人口都被重新劃分,精壯男丁都被收編後向西向北去開疆拓土,想要作亂幾十年內不要指望了。
至於幾十年後,如果普通牧民能生活安定,沒有饑荒之患,那些頭領貴人們的話還有沒有人聽都要兩說了。
弘治皇帝頒行十幾套格物書籍後,全國官員百姓都知道老皇帝得神佛眷顧,獲取了五百年後的學問,誰敢這時候造反,除了他自己利益相關的親族,估計沒有人會跟隨。
明朝的一級行政區除了南北直隸,還有十三個布政使司,也就是元朝的行省,現在的湖廣佈政使司後世被分為湖南、湖北,其他的行政區劃、名稱與後世基本一致,並沒有太大變動。
相比元朝權力極大的行省制度,明朝在每個省設置承宣布政使司,提刑按察使司,都指揮使司,分掌一省行政、司法、軍事,並稱三司,三司互不統屬,各自對中央負責。
清查人口,丈量土地是布政使司的職責,假如查出來與事實不符合,隱瞞人口土地企圖逃避稅收,那就要歸到按察使司進行審查定罪了。
如果有大戶鄉紳企圖聚眾鬧事阻攔清查,按察使司的捕快解決不了,那就需要都指揮使司出動兵馬鎮壓了。
為了解決三司互不統屬,影響清查效率的問題,謝遷向各地派出七個總督,每個總督協調指揮兩到三個省的三司資源,防止人員舞弊,徇私枉法。
做京官二十多年,又在各地考察了好幾年,謝遷對大明的三品以上官員基本都認識,在地方也結識了大量有才華有操守的中層、基層官員,經過半年多清洗式的吏治改革和整頓,各級主要官員基本上都輪換一遍。
新官上任人情關係束縛最小,正好用來清查人口,丈量土地,重新建立更全面、更真實的黃冊信息。
由戶貼制度升級來的黃冊制度,裡甲制度以及後續升級成的保甲制度,魚鱗冊制度落到實處,能真實反應國家的人口、土地、各方面的資源狀況,都是極為先進的管理手段,這些制度哪怕王朝更迭,後世也一直在使用。
沒有完美無瑕的制度,不合適可以修改完善,制度敗壞的關鍵還是人為,只要人心不敗,再簡陋的制度也能發揮出巨大的作用。
有了曾凡意念場這個強大的作弊器存在,人心慾望都可以得到全方位的監察,最難的問題解決了,清查丈量的工作當然進展順利,迅速的超乎大家的想象。