第435章 義務兵和田產稅(第3頁)

 “在此之前，豫北三府屬於前元的中書省。”

 朱由檢聽到這些，明白了彰德府北劃歸河南的原因，同時也聽出了楊嗣昌的隱藏意思：

 那就是太祖以南統北，並且定都南京，所以他需要把彰德府劃歸河南，方便從河南向北進攻。

 但是成祖遷都之後，這個意義早就不重要了。彰德府早就應該劃歸北直隸，方便治理這塊地域。

 再考慮到彰德府的磁州是著名的冶鐵之地，後世的邯鄲鋼鐵大名鼎鼎。

 彰德府城所在的安陽，更是出土甲骨文的殷墟所在。

 朱由檢最終決定道：

 “彰德府劃歸北直隸，軍務由保定巡撫和大名兵備道管轄。”

 “磁州知州轉為同知，建立行署專門負責冶鐵。”

 “最後一個試點，就定在彰德府。”

 “選擇適合用煤炭冶鐵的地方，建一個以鋼鐵產業為主的城區。”

 在北直隸的南部，設立一個試點。

 並且這個試點原本屬於河南，能影響河南的府縣。方便以後把北直隸的改制措施在河南推行時，被河南士民接受。

 至此，北直隸所轄府縣，終於完全確定。

 南部有順德府、彰德府、廣平府、大名府四府。

 中部有真定府、保定府、冀州府、河間府四府。

 北部有順天府、永平府二府。

 一共有十個府、一百多個區縣。

 朱由檢要求所有的府和區都建立三署，籌備成立議會。

 有衛所存在的地方，更是要酌情建立守備區。

 保定巡撫盧象升，被他安排在北直隸中南部負責這些事務。

 保定巡撫因為駐紮在真定，稱為保定巡撫有些名不符實，也被他加了個別名，稱為河北巡撫。

 對盧象升擔任巡撫的表現，朱由檢是非常滿意的。

 他不但練出一支鄉勇，還旗幟鮮明地表明瞭，支持徵收有產稅。

 歷史上他的因糧政策，就是向大戶人家徵稅。只是反對的人太多，後來被楊嗣昌的均輸政策取代。

 這個人不但在軍事上有能力，在治理地方上也有一套。朱由檢決定給他加加擔子，以成立議會為誘餌，促進有產稅的徵收。

 對於有產稅的稅率，之前沒定下來。朱由檢見到形勢大好後，決定更激進點，多徵收些賦稅。

 免得明年衛所、義務兵減免遼餉後，朝廷軍餉不足：

 “有產稅是一個統稱，不但有針對耕地的田產稅，還有房產稅、資產稅、遺產稅等稅種，向擁有產業超過恆產者的有產者加徵。”

 “田產稅顧名思義，是向擁有過多田地的有產者徵稅。”

 “基本要求就是，超過一百畝土地的，相比普通田畝加徵一成賦稅。”

 “超過二百畝加徵兩成，三百畝加徵三成。”

 “以此類推到一千畝，徵收所有產出做賦稅。”

 “除非獲得爵位或世官，把土地轉為爵田、世業田。”

 這個政策，實在是出乎群臣意料。

 因為皇帝制定的有產稅率，實在是太狠了。

 而且這個賦稅是在原本的基礎上加徵，估計在八九百畝土地時，就需要繳納所有產出做賦稅了。

 錢謙益此時就想著，自己之前留的一千畝土地是不是太多，還要再分出幾百畝，才能保留下來。

 因為很多官員家中都有幾百畝甚至數千畝土地，他們對皇帝的這個有產稅政策，可謂普遍反對——

 限定在一千畝他們還能勉強接受，在一千畝以內層層加碼，他們實在是受不了。

 戶部尚書畢自嚴，也認為這個政策規定得太細緻，戶部沒有能力完成。

 而且在人們普遍牴觸的情況下，有可能偷稅漏稅頻發，有產稅淪為空文。

 朱由檢認真思索，覺得畢自嚴說得有點道理。雖然他規定了依法納稅是每個國人的義務，偷稅漏稅會取消國人身份。

 但是如果人們普遍反對某個政策，形成一種心照不宣的潛規則，那麼偷稅漏稅有可能成為普遍現象。所謂的處罰措施，也是無從談起——

 因為執行的官吏，可能就反對這個政策。他們根本不會認真執行，甚至對此默認。

 所以朱由檢思索之後，讓步道：

 “一百畝到三百七十五畝、也就是一方里的土地，加徵一成有產稅。”

 “一方里到二方里的土地、也就是三百七十五畝到七百五十畝，加徵二成有產稅。”

 “七百五十畝到一千畝，加徵三成有產稅。”

 “一千畝以上沒有爵位者不許擁有。”

 “眾卿以為如何？”(本章完)　　。