第435章 義務兵和田產稅(第2頁)

 只是戶部擔心這樣遼餉徵收得會更少，有些人會利用服役免遼餉的規定，逃避繳納遼餉。

 對於這點，朱由檢道：

 “戶部和兵部加強對這件事的監管，只要在朝廷承認的正規軍中服役，該免的遼餉就要免。”

 “朝廷徵收遼餉的目的，就是平定遼東叛亂。”

 “他們當兵服役，是更直接的出力。”

 “朕希望早日平定建虜，免去遼餉這個加在民眾身上的負擔。”

 這番話可謂語重心長，因為他不止一次提出，要免去遼餉加派。

 群臣見皇帝真的開始免遼餉，不管心裡怎麼想，都要稱讚一二——

 即使皇帝是為了推行義務兵役制，只給服役的義務兵減免遼餉，他們也必須承認，當今皇帝不貪財，是一個關心民間疾苦的人。

 有了這個政策後，如果真有人家交不起遼餉，那就可以去當兵，當義務兵服役。

 這個政策，也因此在朝堂上得到通過。朱由檢在當前的兵役制度上，終於撬開了一點口子——

 義務兵這個概念，正式登上舞臺。

 雖然距離全面義務兵役制還有很長距離，但是朱由檢卻有耐心。

 他首先需要義務兵被人接受，然後再推行義務兵役制。

 這樣在以後真的遇到危機時，他就有可能向所有適齡人員徵兵，進行全面動員。

 大明的戰爭潛力，會得到前所未有地釋放，戰勝一切危機。

 而且，當兵服役能夠獲得選舉權、還有可能成為軍官獲得被選舉權，這會提高將士在民間的認可度，提高軍人在社會上的地位。

 人們會逐漸習慣有人當兵，不再把兵役視為洪水猛獸，甚至會當做一種提高身份的道路。

 不過這些都是遠景，朱由檢現在的要求是，武官或有服役經歷的議員，至少達到一成五。

 其他議員也要嚴查納稅情況，尤其是遼餉加派。

 既然他們不願服役，繳納遼餉就不能少。朝廷需要餉銀，給打仗的士兵發餉。

 在經過這個插曲後，朱由檢正式認可了，劉宗周提出的以天津區為試點的提議。

 至於另一個試點，劉宗周等人打算放在滄州。

 這個作為陝西災民目的地的地方，如今急需要加強管理，設立城區三署。

 所以劉宗周提議，把滄州改為滄州區。並且在河間府增設一位同知，在滄州建立行署。

 對於這點，朱由檢滿口答應。

 河間府有兩個州、十六個縣，對於這樣的大府，朱由檢原本是打算拆分的。

 但是在有了行署制度後，他決定把河間府的兩個知州改為同知，建立行署分掌一塊地域。

 所以河間府除了把靜海縣劃入順天府外，不用繼續。臨近它的保定府和真定府，卻需要拆分一下。

 因為保定府有三州十七縣，真定府有五州二十七縣，轄區都實在太大了，幾乎能趕上順天府。

 朱由檢把保定府南部和真定府東部拆出來建立冀州府，與保定府、真定府、河間府一起，作為北直隸中部的四個府。

 這樣拆分之後，保定府仍舊增設了兩個同知、真定府增設了三個，可見兩府州縣之多、管轄地域之廣。

 再往南的順德府、廣平府、大名府，地方都不怎麼大，只有九到十個縣，州也只有大名府的開州。

 朱由檢只是把開州知州轉為大名府同知，就解決了三府的撤銷州級。

 整個北直隸的州改府縣工作，就這樣宣告完成。

 （北直隸十府示意圖）

 不過這還沒完，專督河道侍郎李從心指出，應該把彰德府劃入北直隸：

 “彰德府古稱鄴城、又曾稱為相州。”

 “這裡古時屬於冀州，本朝趙王也被冊封在那裡。”

 “而且漳水等河流屬於海河水系，若要整治海河，離不開整治漳水。”

 西門豹治鄴就曾整治漳水，這點朱由檢是知道的。

 彰德府這個地方，在很長一段時間也確實屬於河北。

 但是劃歸河南也未嘗不可，畢竟西門豹是魏國人，當時鄴城屬於魏國。

 後世彰德府城所在的安陽等地，也是屬於河南。

 朱由檢對調整省級區劃更加慎重，仔細詢問群臣道：

 “既如李卿所言，彰德府為何劃歸河南？”

 “有誰能說清楚嗎？”

 精通地理的楊嗣昌道：

 “彰德府劃歸河南，是太祖年間的事情。”

 “太祖以南統北，彰德府深入趙地，西臨山西，東靠大名府。”

 “只要掌握彰德府，就能向西進入山西，向東進入大名府、進而東入山東。”

 “故而太祖把這塊地方劃入河南，和衛輝府、懷慶府並稱豫北三府。”