第638章 京操和邊操

　
  建立樞密院後五軍都督府如何安排，一直是讓朱由檢頭疼的大事。

這個機構雖然已經腐朽、權力也早就被文官奪取，但是它的存在本身，就是對文官的制衡。

更別說京城的勳貴，大多在裡面任職。

朱由檢為了不讓勳貴離心，就要慎重對待。

之前成立樞密院時，張維賢等人就多方活動，爭取能夠保住五軍都督府。

朱由檢出於安置有功將領的考慮，保留了這個機構，以便把滿桂等立下大功的邊軍將領，方便調到朝廷任職。

同時，因為五軍都督府裡多有勳貴任職，發出的聲音比較大。他打算讓五軍都督府作為世官和軍官的俱樂部，代武將發出聲音。

這個任務應該說完成得還可以，一些衛所出身的士子成立的《衛報》，如今就得到了五軍都督府的支持。

大明的軍事類報刊中，此報當屬第一。在所有報紙中也僅在四大報之後，有“第五大報”的稱謂——

當然，所謂的“第五大報”有幾個，那就不需要細說了。

如今《衛報》在勳貴和武官的支持下，雄心勃勃地想成為四大報之一。

他們打算學習《明報》，用上市籌集資金。

這種現象，是朱由檢樂於見到的，所以他打算加強五軍都督府，讓他們擁有一點實際權力。

不過文官對此，那就不願意見到了。

因為皇帝不僅要讓五軍都督府領兵，還透露出讓他們執掌都司衛所之意。

否則五軍營的士兵從哪裡來？各地衛所誰願意把精兵調過來？
兵部左侍郎秦士文道：
“陛下，兵役動員事務，屬於兵部的兵役司。”

“從地方徵調士兵，應該由兵部負責。”

右侍郎熊明遇也說道：
“城外順天府各地的兵役動員事務，已經劃歸兵備道和守備區的護軍負責。”

“沿海各地的海防區，也在設立護軍。”

“陛下讓五軍都督府從各地徵調士兵赴京，難道要廢除此制，重新迴歸舊制讓五軍都督府掌管都司衛所？”

五軍都督府的勳貴倒是這樣想過，但是被文官磋磨了幾百年的他們，實在沒勇氣說出這番話。

否則之前在把衛所軍政事務分給護軍時，他們就會反對了。

如今木已成舟，他們更爭奪不回來。

朱由檢掃了這些勳貴一眼，就知道他們根本不可能扶起來。

對他來說目前最重要的是推行軍制改革，而不是幫勳貴和武將爭奪權力。

所以他明確道：
“軍政事務歸兵部，這是之前就定下的，今後也不會改。”

“秦侍郎和熊侍郎堅持朕制定的原則，應該嘉獎鼓勵。”

口頭表揚了兩人一番，朱由檢又說道：
“但是除了軍政事務之外，其他的衛所的事情，還是要由五軍都督府參與。”

“例如世襲軍官和世襲軍士的襲替、優養、審判等事，都應有五軍都督府派人參與，防止他們受到不公待遇。”

“三大營的武將出自五軍都督府，更可以說是慣例。”

“兵部要按要求為五軍營徵兵，樞密院下達調令調過來。”

這個流程確定，五軍都督府的勳貴心中一陣哀嘆，知道五府擁有的權力，仍是以前那些。

樞密院和兵部則是滿意，因為他們爭取的權力，被皇帝再次從流程上定下來。

至於五軍都督府的將領執掌五軍營，他們考慮之後，也並沒有多言。

因為誠如皇帝所說，三大營武將出自五軍都督府是慣例。

更何況用五軍都督府的將領不代表就要用勳貴，像是皇帝從甘肅調來的楊嘉謨，不就以都督僉事身份，擔任神機營總兵。

不過即使如此，京營護軍使李邦華仍爭取道：
“五軍營分設的五營，同樣要派護軍都尉掌管軍政。”

“各營將領和士兵，也需定期輪換。”

“防止像如今的班軍一般，說是入京操練，其實是服工役。”

朱由檢微微點頭，沒擔心因為輪換次數太多，造成“將不知兵、兵不知將”的局面。

因為在他的設定中，五軍營就是和神樞營一樣用來湊數的，主要用於壯聲勢而已。

他們將來主要就是步兵和工兵，用統一的操典訓練。

惟有精銳敢戰之士才會被招入神機營，以軍士身份擔任精銳的騎兵、炮兵。

所以他認可道：
“武官五年一任，將領擔任同一職位的時間，應該不超過五年。”

“從地方調來的士兵在五軍營服役的時間，眾卿有何意見？”

兵部尚書薛鳳翔因為兩個侍郎受到嘉獎，不得不奮力表現道：