鳳凰北斗 作品

第638章 京操和邊操(第3頁)

這樣商議一番後,總算定下了衛所改制後九邊將來的士兵來源。

如果實際還有不足,可以像現在的陝西一樣,在邊疆多設幾個軍民府、軍民衛,從軍民戶徵兵守邊。

即使他們每個人只需要服役三年,但是龐大的基數,會讓他們成為合格的後備兵力,震懾塞外敵人。

班軍赴邊和赴京服役三年一期的制度,算是定了下來。

京城的五萬班軍,要從全國各處選。因為京城的條件相比邊關更好,想來會有很多精銳願意來。

五軍營的兵源解決了,兵部尚書薛鳳翔想到剛剛談論的神樞營,出主意道:

“臣以為京城的百姓既然在城內,那就像九邊的百姓一樣,有守城的責任。”

“陛下可以不用將士兵來源限制在祖上是衛籍的軍民戶,而是把所有百姓,都作為軍民戶看待。”

“這樣神樞營徵的兵會更多,不用擔心他們沒有軍戶後,找不到足夠的兵源。”

這個建議一出,朝堂上不屬於衛籍的官員,都是怒目而視。

他們本沒有服役的責任,薛鳳翔卻想想把他們拉到裡面來。

京營護軍使李邦華道:
“陛下,京城是首善之地,防衛壓力又不如邊關。”

“怎麼能像邊關那樣變成一個大軍營,讓所有人都要去服兵役?”

想想那個樣子,李邦華就覺得可怕,熊明遇、畢懋康等人,也是紛紛反對。

朱由檢雖然有心讓所有人都服兵役,但是也知道薛鳳翔這個提議,可謂是不折不扣的餿主意。

京城是大明的政治經濟文化中心,哪能像邊關那樣,只考慮軍事方面?

所以他在群臣的反對聲中,否決了薛鳳翔的提議,又拿涿鹿區的例子道:

“薛卿此議雖不可行,卻也有一定道理。”

“涿鹿區那邊,是規定所有人在遇到戰爭時,都有服役的責任。”

“這些人不用強制從軍,但是每年的徭役時間,都要分出來一些,作為民兵訓練。”

“以便在遇到戰爭時,能夠作為民夫甚至後備兵力。”

“朕看京城也應該有民兵,同樣十戶抽一丁。”

“每年訓練的時間有多少,由各區議會決定。”

“不能參加民兵訓練,或者取得訓練合格證的,可繳納免役錢替代。”

拐彎抹角之後,又提出了針對民戶的免役錢。

雖然相比需要服役三年的軍民戶免役錢要少,但是一年年積累下來,卻也不是小數。多少能增加收入,用於補充軍費。

同時還可以讓所有人認識到,他們有服役的責任。

用溫水煮青蛙的辦法,一步步推進義務兵役制。

最終的目標是讓軍民戶和民戶差別完全消失,所有人都有義務去服三年兵役。

群臣自然沒有朱由檢想的這麼遠,但是每年只服役幾天、而且計入徭役日期,讓他們覺得沒有什麼不合理。

更何況皇帝說了可以像徭役折銀一樣,不去服役繳納免役錢代替。他們很順利地通過了這個提議,決定將來讓議會制定徭役和兵役日期。

被皇帝否決了提議的薛鳳翔,急著想要立功,又指出了皇帝的政策,存在的一個問題:
“陛下,十戶抽一丁的話,對小民太不公平。”

“他們一戶只有五六人,卻要像幾十人的大戶一樣,承擔十分之一兵役。”

“臣以為可讓大戶強制分戶,或者把十戶抽一丁,改為十丁抽一。”

“如此能徵集更多的士兵,民兵訓練的時候,同樣也是按丁。”

這個辦法倒是有些可行,而且讓朱由檢注意到了,要繼續拆分大戶。

之前他按戶制定有產稅就有鼓勵分戶的意思,如果在兵役上讓大戶佔到便宜,那就和這個方針背道而馳。

所以他讚許地道:

“薛卿此言甚當,這確實是朕的紕漏。”

“十戶抽一丁,應該改為十丁抽一丁,讓各個衛所做好戶口統計。”

“原則上來說,十六成丁後開始服役,但是可以緩四年,等到二十加冠長成壯丁後。”

“身體虛弱、有疾病等問題,或者在學習的學生,在兵額充足的時候,可以暫緩服役,甚至繳納免役錢代替。”

“但是如果兵額不夠,他們也要去服役。”

“有功名的主要安排去文職,還可以擔任護軍。”

“他們在服役後,都能獲得參選議員的機會。”

把京城兵役制度優化,又對薛鳳翔同樣嘉獎,和兩個侍郎的嘉獎命令一起發下去。(本章完)