第639章 五城兵馬司

　
  “城內安置多少衛所，要看能招收的兵員確定。”

“以十丁抽一計算，京城能招募多少士兵？”

將按戶徵兵改為按丁口抽調後，朱由檢詢問他們道。

主持城區三署改制、兼任過順天府尹的袁可立道：
“順天府黃冊上有十萬戶、七十萬口，約有一半在城內。”

“但是按陝西的情況來看，至少瞞報了一半。”

“京城戶口數量，完全能按整個順天府的十萬戶估算。”

“每戶按大約兩丁計算，就有二十萬人能去當兵，十丁抽一能徵到兩萬。”

“但是京城的人祖上不都是軍戶，以臣估算，大約有三到五成可以劃為軍民戶，十丁抽一能徵到的兵，大約在六千到一萬。”

這個數字，顯然是出乎預料的少。

因為這意味著整個京城能徵召的士兵數量，只相當於一到兩個衛。

群臣交頭接耳，很多人認為費大力氣只徵這麼多兵，顯然有些划不來。

兵部右侍郎熊明遇道：
“如今衛所世官多有超編，每衛原本的四五十名世官，普遍達到一百五十還多。”

“如果每坊安置一衛，那麼京城每個坊，都要供養一百五十多名世官。”

“臣以為不如把這些世官編成一衛，他們加起來的數量，就有五千多人。”

這話說得朱由檢險些繃不住了，因為他在之前也沒想到。派出去徵兵的官員，只能徵到略高於他們數量的士兵。

所以一坊一衛絕不可行，甚至十丁抽一，比例都有點低。

但是十丁抽一相比之前的十戶抽一，已經提高到原本的兩倍，相當於是五戶抽一甚至四戶抽一。尤其是對人丁多的大戶來說，幾乎相當於一戶抽一。

如果再往上提高，那就負擔太重了。京城的軍民戶估計會用腳投票，逃離這座城市。

這讓朱由檢有些傷腦筋，恨不得按薛鳳翔所說，把京城所有百姓都看做軍民戶。

那樣十丁抽一，至少能徵兩萬兵。

或許是已經算到了這一點，薛鳳翔也明白當今皇帝的為難，又出主意道：
“陛下之前設立軍民衛時，是讓所有男子成年都服三年兵役。”

“臣以為不用拘泥於十丁抽一，軍民戶的男丁只要成丁，就讓他們服三年兵役。”

“京城人口七十萬，每年成年的男丁，大約有七千多人。”

“三到五成屬於軍民戶，那就是兩千到三千五百人。”

“每人服役三年，常年在營中的人數，大約六千到一萬一千五百人。”

這相比之前的五千到一萬，提高了大約一千。

但仍舊杯水車薪，無法改變在城內徵不到多少人的事實。

不過蚊子再少也是肉，再加上薛鳳翔如此盡心，朱由檢不能無視他的建議。

所以他點頭道：
“那就按軍民衛的徵兵辦法，在所有軍民戶的男子成丁後，都徵調去服役。”

“但是年齡要放寬一些，提高到加冠的二十歲，只有加冠的男子不夠當年的徵兵數額時，才能徵召更低齡的士兵，但是不能低於十六歲。”

“如果數量足夠，可以讓一些不方便從軍的人延期。例如學堂的學生，就能延期服役。”

“對學生、獨子、有疾病的人都要給出優待，制定相應辦法。”

簡單說了一下徵兵原則後，朱由檢補充道：
“十丁抽一的原則，還是要繼續維持，不能高於這個比例。”

“否則京城的軍民戶負擔太重，不利於他們生活生產。”

“你們覺得，京城每年徵多少兵合適？”

“有什麼辦法能讓城內的衛所，每年至少徵到五千人？”

“總不能一座北京城，一年都徵不到一個衛吧？”

費盡心思調整軍制，朱由檢當然不能讓它成為笑話。

否則被外地的人知道了，就會像袁可立說的，認為京城空虛。

不過士兵數量，實在不是說變就能變出來的，樞密同知袁可立道：

“東寧、南洋等地的軍民衛估算過，如果治下全是軍民戶，需要至少兩萬戶，才能徵調出相當於一個衛的士兵，大約相當於四戶抽一丁。”