第98章 地方行政區劃

 “地方三法司要不要調整，請陛下說明白些。”

 “讓老臣心裡有底，方便三法司改制。”

 不相信皇帝不調整地方三法司機構，袁可立詢問道。

 朱由檢對地方三法司機構其實也有考慮，只是因為對地方事務不熟，不敢輕易決定。

 此時袁可立願意商量，他就試著說道：

 “縣級就暫時不動，仍舊由知縣負責。”

 “但是知縣只能判決杖刑以下案件，徒刑、流刑案件要提交給法庭正式審判。”

 “縣級使用笞刑、杖刑致人死亡和殘疾的，也要追究責任，不能讓他們妄為。”

 這是在限制知縣權力，宋朝就規定知縣只能判決杖刑以下罪犯，大明也規定犯徒流罪者、縣裡擬罪之後要提交給上級。

 朱由檢更進一步，明確規定知縣沒有審判徒流罪犯的權力。而且在實行笞刑、杖刑時也要注意，不能打死打殘犯人，防止他們肆意使用刑罰殘民害民。

 袁可立對這點同樣十分贊同，覺得應該限制知縣權力，又問道：

 “地方法庭應該如何設置？”

 “是在提刑按察使司，還是在州府？”

 朱由檢想了一下，說道：

 “府要設置法庭，由通判、推官負責。”

 “州要分別看待，省直轄的直隸州按照下府對待，由判官負責。”

 “府屬州下轄五個縣以上的，同樣按照下府對待。低於五個縣的暫時不變，按照縣級對待。”

 對大明省府州縣的設置，朱由檢實在頭疼。

 大明開國時撤銷行省下面的路，改路為府、改行省為三司，直接管轄府州縣，簡化行政區劃體系。

 但是府州縣作為遺留問題，即使在後來多有調整，仍舊不盡如人意。

 大明知府是正四品，級別非常之高，只比按察使低一品，相比朱由檢降為正三品的布政使也只是低一品。

 有的府地盤非常大，能有二三十個縣。這些縣全部由府直接管轄，顯然管不過來。所以就有了從五品的州這一級，管轄一個到幾個縣。

 例如河南開封府下面，就有鄭州、禹州等屬州，一共四州三十縣。屬於省府州縣四級體系。