第226章 黃冊和白冊(第2頁)

 所以他就說道：

 “根據黃冊和現用白冊，重新編纂有關官田的黃冊。以後官田、屯田，在黃冊上要單列出來管理。”

 “黃冊上規定是官田、現在卻變成民田的，要追查變化原因。”

 “流轉過程清晰、價格適當、沒有侵吞朝廷資產的，就正式轉為民田。”

 “流轉過程不清、價格不當、有侵吞朝廷資產嫌疑的，那就把官田收回來，追究其中違法犯罪行為。”

 “這件事容易出現腐敗，在戶部和都察院調整完成後，兩個部門一起負責，戶部地政司和太府寺農政總署徹查，都察院監督。”

 “仍舊是從北直隸開始，一一開始確權。”

 “以後不在冊不納稅的，朝廷都不承認。”

 這話說得嚴厲，其實是承認現實，把現有土地所有權確定，而非堅持按黃冊。

 群臣暗暗點頭，都覺得當今皇帝很現實，沒有因為這點雷霆大怒，也沒有不切實際地要求完全按黃冊執行。

 其實朱由檢是沒有辦法，不得不這樣做。都按以前的黃冊，賦稅和徭役肯定徵不下去，用白冊只是不得已。

 但是他對地方官府糊弄朝廷的事情非常不滿，所以繼續說道：

 “上次大造黃冊是在泰昌元年到天啟二年，到現在已經過去五年了。”

 “按照十年大造一次黃冊來算，下一次是崇禎三年到崇禎五年。”

 “有鑑於以前的黃冊不清，無法用於賦稅和徭役徵收，朕決定從明年開始，逐步大造黃冊。”

 “目標是把黃冊和白冊統一，方便用於收稅。”

 “以後黃冊就是朝廷徵稅和徭役的依據，白冊用於記錄十年間的變化，附在黃冊後面，在下一次大造黃冊寫進去，各縣主簿負責。”

 “土地流轉過程一定要清晰，不能有含糊不清之處。”

 “所有土地流轉，必須要經過戶政機構確定，否則朝廷不認。”

 “所有官田的流轉，還要經過官田署的確認，否則不予承認。”

 這是為了防止官田進一步流失，畢自嚴和郭允厚卻聽得頭皮發麻。

 因為皇帝所說的大造黃冊，根本是把土地清丈一遍，這絕不是容易的事情。

 否則黃冊怎麼會淪為形式主義，官府私底下用白冊。

 兩人立刻勸阻，說了一大堆困難，例如人手、經費不足等等。朱由檢聽得皺眉，說道：