第226章 黃冊和白冊(第3頁)

 “人手經費不足的話，朕會讓錦衣衛參與，派人幫助你們。他們的經費，由內廷承擔。”

 “戶部從現在開始，要列出五年計劃，從崇禎元年到崇禎五年，完成大造黃冊。”

 “朝廷要根據黃冊上的丁糧增減升降官員，以後就根據各地前十年的平均數，確定後十年的政績基準。官員執政能力如何，就看這些數據。”

 “例如賦稅的徵收、倉庫的損耗，都要按十年平均數確定一個基準。把低於一定範圍的官員定為不及格，高於一定範圍的官員定為優秀。”

 “官員的年功授予，要按這個標準。”

 這是朱由檢早就想辦的事，也是他要大造黃冊的原因。

 習慣看數據的他，更希望通過數據確定官員的執政能力。

 而做到這一點的基礎，就是數據準確。

 如果黃冊還像以前那樣敷衍了事，朱由檢如何知道大明的狀況，如何確定治理方針？

 直到現在，他都不能確定大明的人口數量、耕地面積、糧食產量。所有的一切，完全都是估算。

 所以黃冊是一定要重新編造的，而且要嚴格執行。

 因為涉及清丈田畝，可能會引來很多人的恐慌和反對，朱由檢下令保密，在開始執行的時候，再把事情透露出去，並且要明確說明，暫時只清查官田和屯田。他要溫水煮青蛙，一點點完成清丈。

 現在，則是讓戶部和太府寺準備好相關機構和人手，為這件事情做準備。

 朱由檢也派出錦衣衛統計司幫忙，把這個情報第一司，正式派了出去。

 《明史志第五十三食貨一：

 太祖籍天下戶口，置戶帖、戶籍，具書名、歲、居地。籍上戶部，帖給之民。有司歲計其登耗以聞。及郊祀，中書省以戶籍陳壇下，薦之天，祭畢而藏之。

 洪武十四年詔天下編賦役黃冊……

 每十年有司更定其冊，以丁糧增減而升降之。冊凡四：一上戶部，其三則布政司、府、縣各存一焉。

 上戶部者，冊面黃紙，故謂之黃冊。年終進呈，送後湖東西二庫庋藏之。歲命戶科給事中一人、御史二人、戶部主事四人釐校訛舛。

 其後黃冊只具文，有司徵稅、編徭，則自為一冊，曰白冊雲。

 (本章完)