第409章 五院方案(第2頁)

劉宗周重製禮樂後製定的禮法，將會由大理院執行和維護。

對於不合禮法的命令，大理院有權封駁。

可以說，這是級別更高的給事中，能制衡其它所有衙門。

並且皇帝還要求，大理院高級官員要像都察院那樣，由大臣提名候選人，皇帝直接任命。

理藩院同樣如此，皇帝把宗藩、內藩、外藩、外交等事務，都放在了裡面。

並利用之前臣子不注意獲得的境外戒嚴權力，可以用不經過內閣的中旨直接管轄理藩院。

袁可立能夠想到，內閣和政務院的官員必然有意見。

因為大理院和理藩院分的，是他們的權力。

他料想得不錯，韓爌看到大理院和理藩院的設定後，就對這份方案頗為不滿。

同屬於東林黨的錢謙益更是直言：

“這是陛下對韓公提出的政務院不滿，用大理院和理藩院分權。”

成基命等人點頭，同樣如此認為。

韓爌提出的政務院，差點讓皇帝打算設立的樞密院胎死腹中。

這個五院方案，就是皇帝的反擊。

之前韓爌提議設立政務院，就是為了讓內閣繼續高高在上，政務院和樞密院、都察院相制衡。

如今皇帝同意設立政務院，同時增設大理院和理藩院，看似制衡的機構更多，其實卻在分內閣的權：

大理院合併了六科給事中，能對內閣和六部的命令進行封駁。

理藩院更是完全由皇帝獨裁的機構，不需要內閣大學士寫票擬。

這兩院增設之後，不但政務院權力被削減。內閣也受到限制，被大理院制約、被理藩院分權。

這和韓爌的本意，可謂相差甚遠。

想著其中的權力差別，韓爌沉默了許久，向眾人道：

“諸位，陛下已經把這個方案交付廷議。”

“到時候是支持還是反對？”

作為內閣大學士，他是不能夠參加廷議的。

但是作為東林黨的領袖，他能影響許多人。

這也是以前東林黨聲勢浩大的原因，他們在廷推和廷議上，能輕易幹翻那些一盤散沙的人。

如今皇帝控制著在朝堂上使用東林黨，但是東林黨的影響力還是很大，能影響很多親近他們的人。

成基命此時說道：

“這份五院方案，是由設立樞密院引發，陛下讓兵部尚書袁公主持廷議。”

“我看兵部的大臣，多半是支持這個方案的。”

“他們這些日子，都在談設立樞密院。”

從一部變成一院，院下還要設部。兵部官員的興奮可想而知，他們都有機會趁著這個機會升官，單獨執掌一部。

而且後世的樞密院歷史上，也會留下他們的名字。說他們在開設樞密院時，留下什麼樣的功績。

朝堂上的文官，大多也不會反對樞密院設立。因為這代表著，文官徹底掌握住兵權。

要不然這一個多月，也不會沒多少反對的聲音。

所有的文官都知道，樞密院設立對他們的意義：

這代表著皇帝放棄了用武將制衡文官，而是從文官中分出人員，讓文官之間相制衡。

文官再也不用擔心，回到國初那個武將掌權的時代。

之前韓爌也不是反對設立樞密院，而是反對分內閣的權，所以他提出同時建立政務院。

如今皇帝倒是答應政務院建立了，但是又提出增設大理院和理藩院。

而且五院綁定，要設就一起設。

韓爌琢磨著其中變化，感嘆道：

“當今陛下，真是善於用權啊！”

“我看這份方案，多半會被通過。”

方案中大理院的事情，有都察院的先例在前，群臣應該會接受皇帝對這個衙門的官員擁有任命權。

而且劉宗周等負責重製禮樂的官員，更是會支持大理院設立

因為大理院的職權，就是維護禮法。

理藩院則因為這個衙門所擁有的權力，皇帝現在就掌握

之前皇帝就利用群臣的不注意，利用境外戒嚴，攫取了這個權力。

如今不過是規範化，設個衙門負責。

甚至，因為設立衙門後必然會有文官加入，很多文官還會歡欣鼓舞，加強對這些事務的影響力。

而在韓爌看來，留個皇帝能直接管轄的衙門，也能讓皇帝發洩旺盛的精力。不至於把精力集中在軍政事務上，一直琢磨著和文官奪權。

至於理藩院奪取了禮部主客司的權力，他並沒有放在心上。因為在他看來，這不是什麼重要的職權。