第411章 軍機處和武英殿
地方軍事制度改革可以往後拖,但是有一件事情,卻拖不得。
那就是樞密院成立後,奏疏是否要由內閣票擬的問題。
這是樞密院的事情被拖延了一個多月的原因,也是權力爭奪的核心所在。
朱由檢想要獲得軍事事務的快速決策權,自然是想要不經內閣直接發佈中旨的。
但是袁可立等兵部大臣,卻不同意這點
他們雖然未來會成為樞密院的官員,卻同樣屬於文官。在限制皇權的事情上,堅定地和內閣站在一起。
即使皇帝從內閣分出來的權力,要分享給樞密大臣。這些文官出身的樞密院官員,也對此仍舊不同意。
這讓朱由檢很無奈,同時也感覺到,這是文官的共識、或者說整體意志。
就像袁可立之前幾乎擁有首輔的權力時,面對韓爌的打壓默默接受一樣。這些文官心裡自有一套準則,不完全聽從自己這個皇帝。
他設想的樞密大臣像內閣大學士一樣為軍事事務寫票擬,沒有得到樞密院群臣的支持。
文官都本能地維護內閣權威,用內閣限制皇權。
甚至,他感覺自己若非之前趁著群臣不在意取得了境外事務主導權,恐怕理藩院的事情,也會有得爭執
文官不想皇帝的行為超出控制,尤其是直接發出中旨。
他們恨不得把皇帝鎖在皇宮裡,一切聽從他們的安排。
朱由檢多番嘗試無果、再加上承諾過不隨意使用中旨,最終放棄了用樞密院制衡內閣的想法,轉而把六科併入大理寺,設立了獨立的大理院
大理院最終擁有的權力,將會接近門下省。能對實際上相當於中書省的內閣,稍微形成制約。
如今,隨著五院方案被通過,樞密院在成立完善,奏疏的事情也必須有個定論,以便朝廷運轉。
朱由檢召集群臣開會,專門解決此事。他最核心的訴求,是在軍事上擁有快速決策權。以便能處理越來越頻繁的戰事,維護大明存在。
面對皇帝的要求,韓爌提出了一個辦法,那就是保留戡亂委員會,以大學士秉筆票擬。軍事方面的事務,都能由皇帝和這位大學士決斷。
朱由檢皺了皺眉,說道:
“戡亂委員會繼續保留。”
“但是它是跨部門協調機構,職責不完全屬於樞密院。”
“朕以為當派一到兩位大學士去樞密院值班,分管軍事方面的奏疏,可以不經首輔,直接遞到朕前。”
這個想法提出,內閣首輔黃立極,仍是老神在在。
似乎皇帝提出的事情,和他無關一般。
內閣次輔韓爌,那就很不情願了。
他已經把首輔位置視為囊中之物,怎麼願意皇帝削奪內閣首輔之權?
所以他斟酌之後,說道:
“臣以為軍事奏疏由專職大學士分管即可,不必去樞密院值班。”
“樞密院在宮門之外,奏疏遞進宮裡,還是要經內閣。”
這就是內閣的便利之處了。
其它外廷衙門都在宮門之外,只有內閣在宮裡,就在文華殿前面。
皇帝有什麼旨意,能夠很方便地喚他們過去書寫。內閣的權力也因此越來越大,甚至反客為主,把不經過內閣的旨意定為中旨,文官拒不接納。
如今,朱由檢想通過把內閣大學士派去樞密院值班的辦法,繞過這個流程,遭到韓爌等人的抵制
他們認為無論如何,奏疏都應該經過內閣票擬。
朱由檢和他們磨了很久,雖然沒聽到大臣激烈反對,卻發現很多臣子像韓爌一樣,對自己這個想法軟抵抗。
就連不反對的黃立極等人,也沒有提出支持。
因為他們內心,也不贊同這個。
這讓他只能放棄這個想法,說道:
“那就換一種方式。”
“為一到兩位大學士加樞密大臣銜。”
“他們在接到軍事奏疏時,可以直接面聖,並且擬定旨意。”
“韓學士覺得如何?”
聽到皇帝做出了讓步,還特意點出自己的名字,韓爌知道自己最好也要讓一下
否則有可能被皇帝認為自己不能合作,不任命自己擔任輔政大臣。
所以他斟酌之後,覺得這對首輔的權力有削奪,卻仍只得同意,說道: