第423章 開豁為良和海軍兵源(第2頁)

 如今，他就是打算把沿海的衛所變成軍民衛，吸引漁民、疍民加入：

 “朕常聽說漁民的稅課重，如果加入衛所對他們的稅課進行減免，能不能吸引一些人加入？”

 “他們加入衛所是民戶，只需要服役三年，超過三年仍舊服役的，會提拔為軍士，發放軍餉補貼。”

 袁可立知道這些，他在思索之後說道：

 “對於漁民的效果不大，他們更擔心成為軍戶後，受到軍官盤剝。”

 “疍民有想上岸的，可能會選擇進衛所。”

 朱由檢的目標包含疍民，所以他聞言頓時道：

 “那就從疍民中招兵！”

 “告訴他們，只要願意加入衛所做民戶，子弟成年後服兵役，他們就和其他的衛所民戶毫無區別，享有各項權利。”

 “衛所軍戶、民戶管理，以後歸都護司負責。現在地方都護司還沒設立，派遣護軍校尉，專門負責這些。”

 喻安性當即說道：

 “臣以為可由各海防區的護軍校尉負責此事，在海防區成立動員處，管理預備兵源。”

 “疍民足有數十萬，他們每家都出人服役之後，提供足夠的海員。”

 顯然他也明白了皇帝的目的，甚至都沒管疍民的意願，直接把他們全部劃入預備兵源。

 俞諮皋同樣也是贊同此議，認為一直在海上居住的疍民，稱得上海軍的好兵源。

 這些人旁的不說，至少水性精熟、適應海上作業。海軍需要的時候，就能從他們中招兵。

 至於這些人的意願，俞諮皋同樣不在意。認為把疍戶變成民戶，是對他們的恩賜。

 不過他們不在意，朱由檢卻不能不在意。他是有心把所有疍戶全部變成民戶的，但是一些疍民在海上久了、想法可能比較怪，強制變成民戶，可能會引來他們的抵制。

 為了防止因此生出亂子，他堅持道：

 “不要強迫他們改變戶籍。”

 “不願意改成民戶的，讓他們繼續在海上漂。”

 “願意改成民戶的，在沿海和島嶼給他們劃地，允許上岸居住，開發灘塗和近海養殖。”

 “還有九姓漁戶同樣如此，願意從軍的墮民、丐戶等賤籍人員同樣如此對待。”

 對這些賤民開豁為良，朱由檢沒有直接放任不管，而是把他們編入衛所做兵源。這些人都需要服兵役，才能享有民戶的權利。

 然後針對島民，朱由檢下令道：

 “對於不足一百戶或小於一定面積的近海島嶼，島民要全部編為衛所民戶。”

 “對他們加強管理，避免海盜潛伏。”

 “這些島嶼以後實行軍管，由海防區的軍官管理所轄防區。”

 前面對疍民不強迫變更戶籍，對這些島民卻又強迫了，喻安性道：

 “若是有島民不願加入衛所，應該要如何做？”

 朱由檢看了他一眼，回應道：

 “不願加入就遷走，可以讓他們去其它大島上。也可以遷去海外，給他們分配土地。”

 “對於疍民等賤籍人員同樣如此，他們若想要遷往海外，同樣分配土地。”

 確定了這些政策，朱由檢認為足以把大部分疍民、島民收編。

 對於同樣能作為兵源的漁民，他則打算利誘：

 “編入衛所的民戶，雖然不會像軍戶那樣分地，但是他們的稅課，要進行一定減免。”

 “朕的意思是，百噸以下的漁船，出海捕撈不徵稅。”

 “只有在集市販賣的時候，徵收一定稅課，不超過原本的稅課負擔總價值的十分之一。”

 “如果不上集市，只是自家食用、或者用來養殖，那就不用徵稅。”

 這是鼓勵出海捕撈的措施，他希望通過這點，吸引漁民加入衛所。

 喻安性聽到這裡，詢問道：

 “陛下的意思，是他們加入衛所之後仍舊能夠捕魚，而且不用繳納漁課？”

 “其他攤派也全沒有？”

 朱由檢點頭認可：

 “所有稅課、攤派都沒有。”

 “他們出丁服役，就是為朝廷納血稅。”

 “衛所的軍官和軍戶、民戶都是如此，他們的土地只需要繳納十一稅。如果負擔超過十分之一，那就是當地護軍不合格，需要嚴查稅務。”

 “朝廷需要他們打仗，稅收可以向不服役的民眾收取。”

 “總不能他們一邊要出壯丁服役，一邊要承擔和其他民眾一樣的稅負。”