第二百三十九章 繼續改革(第3頁)

可在實際操作過程中，官府可以具體操縱利息，於是便成為官府輾轉放高利貸、收取利息的苛政。

除此之外，其他的雜稅就更多了，如“牛皮稅“、“契稅“、“頭子錢”等，種種稅賦加在一起，對於百姓的負擔甚至比正稅都要多。

要說這些錢真到了國庫裡面，李皓也就不多說什麼了。

可實際上，這之中大部分銀子都進了貪官汙吏的口袋裡面，卻偏偏讓朝堂當了靶子。

而且還因為農民的負擔加重，導致自耕農階層的越發稀少，從而加速了土地兼併的速度，將土地集中到了一小部分人手裡。

當然，李皓現在就屬於這一小部分人，只不過相對李皓對於土地沒那麼多執念罷了。

另外除了針對百姓的農稅有問題之外，商稅這裡問題也很大。

原先李皓對於收稅的關卡沒有一個清晰的認識，畢竟從頭到尾李皓都沒真的走過商路。

直到這次，李皓才發現大宋的稅關有那麼多，足足兩千兩百多個稅關。

而且因為大宋不像現在那樣，賬目什麼的都能清晰統計，直接按交易數額來交稅就行。

而是主要分為住稅和過稅兩大類，其中過稅是向轉販貨物的商旅徵收的稅，按其貨價的2%收稅。

住稅則是開設店鋪的商人在當地出售貨物或行商到達住賣地分出賣貨物，該地稅務按物價的3%收稅。

雖然按照道理來說，過稅交完一次之後會有相應憑證，是不需要再交第二次的。

但就李皓瞭解到的情況，在實際操作過程中，重複收取過稅的情況是非常普遍的現象，這對於正常的商業活動造成很大的損害。

因為這樣一來，小工商業者由於沉重的商稅壓力，必將無以為繼，而擁有雄厚財力的鉅商和擁有官面背景的官商則越發能擴大其資本實力，肆行兼併。

等於無論是土地還是商人，最終獲利的永遠都會是官員士紳階層。

要不是宋代官員士紳階層只是免除徭役，賦稅還得照交不誤，否則大宋估計比明朝都窮。

面對這種情況，李皓自然是想要對稅賦進行一次變革的，首要目標就放在商稅上。

倒不是說商稅比農稅重要，而是從某種程度上說，改革商稅比改革農稅觸動的利益集團小。

畢竟別看商稅上交的錢比土地上多，但大宋士紳對於土地的熱愛終究比單純的錢財更為重視。

在明確了目標之後，李皓便派出了人手，對全國所有稅關進行一次統計，相應只在一些重要的交通要道上設立關卡。

反正宋代又不和現代一樣，交通四通八達的。

在這裡，你想運大宗貨物就只能走官道，路就那麼一兩條，換條路你就指不定跑哪去了。

除此之外，李皓還想彷照現代的營業執照，給商戶做出了一套戶籍系統來，以後想要經商就必須到官府領照才行。

但後來在與下屬的商量之中，李皓就絕了這個想法。

一來是操作麻煩，畢竟這個年代沒有電腦，這種不統一樣式的東西，全部得由人力來寫，工作量很大。

二來這個各地官府想要相互配合也不容易，而且這個防偽的事情也難做。

當然最重要是第三點，李皓實在是對地方官員沒有信任，現在他們都如此猖狂了。

要真讓這些人去控制商人的進出，這些人還不得翻了天。

所以李皓最後決定，先對收稅的人進行一番整頓，將中央和地方上收稅的兩套體系結合起來。

不過此舉是在對地方權力的壓制，為了避免遭受各州府官員的反擊而失敗，所以在這件事上，李皓尤為慎重。

首先，李皓需要得到歐陽修的支持，只有這樣，才能保持絕對優勢。

可讓李皓沒想到的是，歐陽修在聽完李皓的話後，直接讓李皓先停下來，不要著急。

說是等富弼回京之後，再來一起商議此事。