第二百四十五章 重啟新政(第2頁)
李皓答應一聲,便趕緊回了三司,準備相關商稅變革的計劃介紹。
下衙之後,李皓如約趕來了歐陽修府上,此時歐陽修和富弼都還沒回來,便先進了府裡等著。
等了一會之後,才見兩人一同回府,看來是歐陽修專門去等了富弼的樣子,這份面子上的功夫看來做的不錯。
李皓也是立馬起身迎道:“下官拜見兩位大相公。”
歐陽修說道:“你倒是過來的早,坐下吧。”
說完之後引著富弼坐到中堂正位的左側,自己則在右側坐下。淪
等安坐下來之後,富弼說道:“聽永叔說,你有關於商稅變革的想法,要與我們商議。”
李皓答道:“確實如此,我清查了一下這些年三司的賬目,發現其中問題重重。
雖然在明面上稅賦是年年增長,可其中商稅所佔比例越來越大,相反田稅甚至有減少的趨勢。
可按理來說,從太祖皇帝開始,我朝人口滋生,所開墾的田畝也是越加增多。
縱使是朝廷素來輕田賦,以養民生,可近些年朝中並未在減免田賦,所以這個現象顯然很不正常。”
聽了李皓的話,富弼說道:“哦,既然朝廷所收稅賦並未減少,那田稅之上,少了些也能理解,畢竟小民艱難。”
“這便是問題所在,若是這些減少的田賦,真能減到普通百姓頭上,那確實是好事。淪
可實際情況卻並非如此,京畿路是天子腳下,情況還好一些。
但根據我派下去的人從京東西路和京西北路傳回的消息來看,普通百姓要交的田賦,相比大中祥符年間,還要高出近四成。
若是如此推算,那減少的田賦到底去了哪裡,就很值得深思了。”
富弼當然明白李皓所說的問題是什麼,但士紳階層的利益可不好去動,一時間便陷入了沉思。
倒是一邊的歐陽修,見場面有些冷場了,便出聲說道:“你原先不是想改革商稅嗎,怎麼又說起田賦的事了?”
李皓回道:“因為兩者都實際關聯著百姓民生,不管是商稅還是田賦,基本上大多是落到了普通百姓的頭上。”
對於這一點,歐陽修和富弼就不太理解了,當即問道:“這話何意,商稅怎麼也和百姓關聯上了。”淪
李皓解釋道:“因為如今商稅之中,有近五成是來自於鹽、鐵、茶、酒、煤炭這幾項徵榷之物。
這是讓朝中稅賦得到了顯著增加,卻也讓百姓們的負擔變得極重。
如今想在田賦之中做出修改,一時間只怕難以實現,所以我才想著先就商稅進行變革。
將百姓日常所需之物的價格降下來,令百姓能更好的修養生息。”
在與民生息的看法上,歐陽修和富弼都是統一的。
而且兩人經過慶曆新政的失敗之後,也不想一下子就將事情鬧大,而是想潤物細無聲的將改革進行下去。
本來兩人還擔心李皓年輕氣盛,想在一下子就將事情辦好,現在見李皓做事也有分寸。淪
便答應道:“好,那稅賦之變就先從商稅開始,你具體說說你想怎麼辦改吧。”
於是,李皓接下來便將自己的規劃一一說明,先講具體舉措還是有這麼做的目的。
其中,最重要的一條便是對地方收稅權利進行限制,田賦那裡因為需要對田畝進行清查,所以清查難度相對較大,不可能脫離地方府衙的協助。
但商稅就不一樣了,商稅本就分為住稅、過稅兩種,住稅為坐商住賣之稅,稅率3%,相當於市稅;過稅為行商通過之稅,稅率2%,相當於關稅。
住稅好收,因為各家商戶店面就在那,只要嚴格限制讓商戶登記造冊,按例收取就是,這個都是有成例在的。
至於過稅,那就牽扯到各地稅關了,如今大宋上下兩千兩百多個稅關,其中很大一部分在各地轉運司手中。
這次李皓就打算就這些稅關統一收回,由三司直接下轄管理,脫離地方衙門的轄制。淪
另外對於關卡數量,李皓也準備做些刪減,畢竟現在這數量太多了。
現在大宋分路二十六,京府四,府三十,州二百五十四,監六十三,縣一千二百三十四。