第二百一十一章：鹽鐵專營的歸屬權問題(第2頁)

　　鄉約可以簡單理解為一種鄉村自治的約定合作，在鄉約範圍內，地方的士紳擁有組織自己範圍內鄉村百姓耕田勞作、讀書學習、武裝自保、鄉人自治的權力。

　　受限於時代交通和通訊的落後，中央朝廷始終無法在鄉村一級建立行政署衙，因此矛盾由來日久，久而久之統治者也累了，於是在北宋時期鄉約制度誕生，到了嘉靖朝，嘉靖帝更懂得平衡利弊，於是大力推崇王陽明提出的《南贛鄉約》辦法用以解決地方問題。

　　廣東是大明朝締結鄉約最多的省，這些鄉約具有合法權，朝廷要尊重，不可以隨意的反悔否定。

　　陸遠大概是聽明白了，於是點頭道。

　　“所以說要想在廣東推行考成法，首先要解決鹽鐵專營權的歸屬問題，並且要處理多達一百七十個鄉約的存在問題，不然的話，官府做的官府的事，地方做地方的事，官民無法一體一心，各幹各的註定無法成事。”

　　堂內一群官員紛紛點頭。

　　“是這個道理。”

　　陸遠充分發揚了集思廣益的優點，鼓勵道：“你們各位都是在廣東治政，你們比本官瞭解的多，你們來說，有什麼好的辦法或者想法，大家都論證一番，看看怎麼做最合適。”

　　又道：“先談談鹽鐵專營歸屬權的事。”

　　大家都開始思量起來，最後還是周延先開口。

　　“鹽鐵專營權是一定要收回來的，自古歷朝歷代，無有將鹽鐵專營放歸民間的道理，所以這一點無可商榷唯有強權施壓。”

　　吳應賢則道：“去歲一年，廣東鹽鐵課稅為六十七萬四千二百貫，而在十五年前，廣東的鹽鐵課稅是三十三萬貫，增幅達到一倍，而十五年前鹽鐵是專營，去年鹽鐵在民間，為什麼朝廷失去了鹽鐵專營權收上來的稅反而多了，箇中原因下官想沒必要細說吧。”

　　鹽鐵是利稅大頭，在這其中，貪腐也勢必然是一個大問題，朝廷握著鹽鐵專營的權力，但賺的錢到底能不能進入國庫那就是兩說了。

　　陸遠蹙了下眉頭：“吳撫臺，先不要提主觀臆斷的事情，先聊聊支持與否的原因和想法。”

　　“是。”吳應賢繼續說道：“下官是覺得眼下這種情況也未必不好，廣東百姓經營鹽鐵已經有將近一千年的歷史，他們有自己的辦法和經營方式，也有完整成熟的一整套體系，朝廷與其進行搶奪還不如同其合作，一來派官員進行監管，二來進行學習，合作經營。”