第222章 考成法和分稅制(第2頁)

 提出這些觀點，朱由檢見嚴考成這一點再沒有人反對，當即就下令道：

 “考成法有關賦稅的部分，由戶部和吏部商議。”

 “治理地方的部分，由禮部、兵部、刑部、工部和吏部商議，都察院監督。”

 “以後考成法的執行、考課磨勘的確定，由吏部負責。”

 這是和之前的考成法，又不同的一點。

 張居正的考成法，是由內閣負責。正是利用這一點，六部幾乎淪為內閣的下屬。

 朱由檢定的考成法，是由吏部負責、各部參與、都察院監督。根本沒有內閣的事情，內閣的權力又被他削了一部分。

 如今內閣在任的還是那四個人，他們剛剛經歷彈劾被皇帝保下來，根本不敢反對皇帝的決定。九卿則樂見其成，他們的權力又增加了一部分。

 尤其是吏部，在被朱由檢削了高級官員任命權後，被補充了考成法這個重要權力。房壯麗即使不想攬權，鬍鬚也忍不住翹了起來。

 有了這個，他算是能給吏部官員交待了。以後不會被人說吏部在他手上，丟掉很多權力。

 只要考成法在，只要吏部還掌握著官員的官帽子，就是毫無疑問是朝廷第一大部。吏戶禮兵刑工的排序，永遠是吏部最前。

 確定這點之後，朱由檢針對袁可立方才所說的話，又說道：

 “地方在考成法下急於催科，確實是一個問題。”

 “但是朝廷卻需要足夠的賦稅，給邊軍發放餉銀。”

 “這樣一個兩難問題，必須要有取捨。”

 “邊軍的糧餉必須保證，否則就無法保護大明子民。”

 說明徵收賦稅的重要性，朱由檢道：

 “如今朝廷的稅收，是地方自行轉運，哪個衙門需要，地方收上來後就直接送過去了，剩下的才會運到朝廷。”

 “每年大約兩千萬的稅收，實際被朝廷掌握的，只有二三百萬。”

 “這樣一個數字，如何能承擔那麼多開支？”

 “所以朕以為，大明要有統一的稅務衙門，朝廷和地方應該實行分稅制，不能像之前那樣含糊不清。”

 “以後收繳上來的賦稅，地方留下四成，給省府州縣做開支。剩下的六成運到朝廷，作為朝廷開支。”

 “如果地方催科不力，只收到八成九成稅款，那就先上繳朝廷需要的六成，剩下的再給地方分配。”

 “邊軍的糧餉是萬萬不能少的，地方官員如果不想催科，可以自己減少用度，向戶部申請豁免那部分稅賦。”